PENGARUH BUDAYA DAN AGAMA TERHADAP POLITIK NEGARA BHUTAN.

Untuk negara yang telah menerapkan monarki selama satu abad, perubahan sistem pemerintahan ternyata bisa terjadi dengan begitu mudahnya. Meskipun sempat ada protes dari rakyatnya, namun ternyata sampai saat ini Bhutan masih menjalankan sistem demokrasi. Rakyat Bhutan pun senang dengan sistem demokrasi karena membawa mereka semakin modern. Lalu sesungguhnya, demokrasi seperti apa yang diterapkan di Bhutan ?. Mengingat bahwa pada dasarnya ada begitu banyak model dari demokrasi yang diterapkan di banyak negara. Di dalam tulisannya, Kumar mengemukakan pendapatnya. Menurutnya, Bhutan menerapkan top-down models of democracy. Di banyak negara, adanya permintaan perubahan sistem pemerintahan seringkali terjadi karena adanya desakan dari rakyatnya. Salah satu contohnya adalah fenomena Arab Spring yang melanda negara-negara di kawasan Arab dan Afrika Utara pada akhir 2010. Aksi protes masyarakat berskala besar mampu menggulingkan sejumlah rezim yang berkuasa di Tunisia, Mesir, dan Libya(Constitution, 2021).

Sampai saat ini Bhutan ( Drukyul – Tanah Naga Petir) tidak cocok dengan cerita kemenangan demokrasi secara global. Bukan hanya cara kemunculannya tetapi juga caranya di mana ia ditafsirkan membuat proses demokratisasi menjadi luar biasa. Sebagai tanah- negara terkunci yang berbatasan di utara dengan Tibet di Cina dan di selatan dengan Negara bagian India Sikkim, Benggala Barat, Assam dan Arunachal Pradesh, itu adalah starter yang terlambat dalam proses pembentukan negara. Namun demikian, tampaknya Himalayan yang terakhir dan tertutup kerajaan memulai transisi diam-diam dari monarki absolut ke monarki konstitusional dengan memperkenalkan unsur-unsur demokrasi parlementer. Diprakarsai oleh raja daripada a gerakan revolusioner atau bencana nasional, langkah radikal ini tidak biasa pengubah alokasi kekuasaan secara sukarela dalam menghadapi ketidakpedulian yang luar biasa terhadap demokrasi oleh orang-orang. Sebuah lompatan politik yang besar dengan meningkatnya kekhawatiran dan harapan tidak hanya di kalangan dinasti yang berkuasa tetapi secara mengejutkan juga di antara rakyat jelata Bhutan(Locke, 2020).

Secara umum perkembangan politik Bhutan dapat dibagi menjadi tiga periode besar. Pertama, era teokratis dari tahun 1616 hingga 1907; kedua, sekitar 100 tahun monarki di bawah kekuasaan dinasti Wangchuk, dan ketiga, era sejak 2008 ketika Bhutan menjadi dunia demokrasi termuda setelah melewati konstitusi baru dan memegang National pertama pemilihan majelis. Monarki turun-temurun Bhutan didirikan pada tahun 1907, muncul dari 250 tahun sistem pemerintahan ganda (Chhoesi) berdasarkan dua ranah kekuasaan, sekuler dan agama, dan dipimpin oleh Shabdrung (kepala negara). Sistem ini terdiri dari Druk Desi , bertanggung jawab atas administrasi temporal negara, dan Je Khenpo (Tuan abbas) , kepala abbas yang bertanggung jawab atas urusan agama, mewakili umat Buddha pendeta negara, dan memimpin badan monastik pusat ( Dratshang Lhentshog or Dewan/Komisi Urusan Gerejawi)

Sistem Chhoesi , yang didirikan oleh Shabdrung Ngawang Namgyal (seorang biksu Tibet dan dianggap sebagai pendiri negara) pada pertengahan abad ketujuh belas, dapat diidentifikasi sebagai salah satu yang paling penting tengara dalam asal-usul struktur pemerintahan Bhutan. Sebelumnya, tanpa terpusat memerintah dari pertengahan abad ketujuh hingga abad ke-19, Bhutan mengandalkan sistem pemerintahan local berpusat pada klan dan dinasti agama. Untuk mengamankan identitas Bhutan sebagai negara bagian Drukpa ( Drukpa merujuk di sini untuk faksi yang berkuasa dalam masyarakat Bhutan), lima perang telah terjadi dengan Tibet dan Mongol, yang terakhir berakhir dengan kemenangan bagi Bhutan, memungkinkan Shabdrung reinkarnasi menjadi penguasa pada tahun 1734(Martha et al., 2014).

Namun, sistem keagamaan berikutnya otoritas terbukti tidak stabil (terutama setelah kematian Namgyal pada tahun 1651), ditandai dengan konflik batin dan kekuasaan terkonsentrasi pada penguasa lokal. Pada tahun 1774 sebuah perjanjian damai ditandatangani dengan Perusahaan India Timur Inggris dan dari akhir abad ke-18 dan seterusnya, Bhutan adalah dibawa di bawah payung British-India. Setelah perang pada tahun 1864 ia menyerahkan Duar .-nya wilayah, sebuah wilayah yang berbatasan dengan India dan dikuasai oleh Bhutan sejak abad ke-18, hingga Inggris dengan imbalan kompensasi tahunan di bawah Perjanjian Sinchulu (1865) yang menyebabkan konsolidasi wilayah negara. Pada tahun 1910, perjanjian ini direvisi di Punakha dan ditandatangani dengan Inggris, memberikan Bhutan otonomi dalam masalah internal dengan syarat bahwa kebijakan luar negeri akan mengikuti saran Inggris. 

Pengaturan ini ditegaskan oleh independent India pada tahun 1947, yang mengakui Bhutan sebagai negara berdaulat. Menjelang akhir Abad ke-19 kekuatan politik yang sebenarnya telah terkonsentrasi di gubernur Paro dan distrik Tongsa dan persaingan regional terjadi. Namun demikian, bahkan hingga saat ini, berbagai aspek Chhoesi masih ada dan terus berlanjut memainkan peran penting dalam proses pembangunan negara, terutama Je Khenpo, yang juga mewakili Dewan Urusan Gerejawi. Meskipun peningkatan control negara atas bidang agama, ia terus memainkan peran penting tidak hanya dalam spiritual dan kehidupan budaya masyarakat tetapi juga di lembaga-lembaga pemerintah yang signifikan. Oleh karena itu, satu dapat menyatakan bahwa agama Buddha bukan hanya kekuatan pemersatu dalam proses asli negara membangun tetapi juga dalam menjaga landasan ideasional negara hingga saat ini.

Referensi:

Bertelsmann Stiftung. (2020). BTI 2020 Country Report – Uganda. Bertelsmann Stiftung, 1–39.

Constitution, T. (2021). The Kingdom of Bhutan – Pemagatshel. http://www.geohive.com/cntry/bhutan.aspx?levels=Pemagatshel

Locke, J. (2020). Buddhist modernism underway in Bhutan: Gross national happiness and buddhist political theory. Religions, 11(6), 1–17. https://doi.org/10.3390/rel11060297

Martha, J., Bainus, A., & Heryadi, R. D. (2014). Bhutan: Globalisasi, Demokrasi, dan Tantangan terhadap Kebahagiaan Masyarakat. Jurnal Ilmiah Hubungan Internasional UNPAR, 10(2), 97564. https://doi.org/10.26593/jihi.v10i2.1314.%p

Priesner, S. (2004). Gross National Happiness – Bhutan ’s Vision of Development and its Challenges. Indigeneity and Universality in Social Science. A South Asian Response, Sage, New Delhi, 212–232. http://books.google.com/books?hl=en&lr=&id=P0UXSsNxyuYC&oi=fnd&pg=PA212&dq=Gross+National+Happiness+?+Bhutan+?+s+Vision+of+Development+and+its+Challenges&ots=cN5ud67MI4&sig=EnF0VrMob4KYUZkaw9KlnpKTor0

Siegfried, A., & Heidelberg, O. W. (2012). Bhutan ’ s Political Transition –. 2, 1–16.

baca juga:

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *